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方案

发布时间:2016/4/23 10:32:59


一、项目背景与意义:

由于特殊历史条件的限制,多数地方土地承包不同程度地存在地块不实、四至不清、面积不准等问题,导致不少争议和纠纷。通过试点,进一步完善土地承包管理工作,探索健全农村土地承包经营权登记制度,具有十分重要的意义。

     意义:

     (1是健全社会主义市场经济体制的必然要求;

     (2)是巩固农村基本经营制度的客观需要;建立健全土地承包经营权登记簿,把承包地块、面积、空间位置和权属证书全面落实到户,将为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。

     (3)是维护农民土地承包合法权益的根本要求;开展土地承包经营权登记试点,将为解决农村土地承包经营纠纷、维护农民土地承包合法权益提供强有力的依据。

     (4)解决农村土地承包现实问题的紧迫需要;现有土地承包关系是在一轮承包基础上形成的,加上承包期内农村依传统习惯调整承包地和经济建设征占用承包地等,原确认的土地承包状况与实际土地承包情况存在一定误差。

 二、主要任务:

进一步完善耕地和“四荒地”等农村土地承包确权登记颁证工作,查清承包地块的面积和空间位置,建立健全土地承包经营权登记簿,妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户,依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

三、开展农村土地承包经营权登记试点工作的主要内容

1、查清承包地块面积和空间位置,开展土地承包经营权权属调查勘测,进一步查清承包地块面积、四至和空间位置。一定要实测,尽可能要准。

2、建立健全土地承包经营权登记簿,结合试点工作进一步健全,充实完善承包地块的面积、四至、地类和空间位置,

3、探索将基本农田落实到户并标注到土地承包经营权证书上。

4、将登记信息录入到计算机,实行信息化管理。土地承包经营权登记信息资料实行有关部门共享。

四、农田信息化采集仪在工作中的作用

(一)达到目的:

1解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题;

2把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户

3依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

(二)采集仪达到的效果:

(1) 准确实测土地面积,推荐使用GEOXT,误差±1.3%以内每亩,5亩以上可以达到±0.16%以下误差。

(2) 四至信息清晰明了,空间信息自动记录,属性信息现场录入。


(3) 建立农田信息库,空间位置表述详细,电子地图信息、表格数据随时调用,图形随时输出。


(4) 输出农田表格:


(5) 制作总体现状图:


(6) 制作承包户个人承包信息图:(以背景地图为衬托,可以清晰知道农田分布位置,有相应的简要比例尺和地点显示)

(7) 也可直接输出简要图纸,电子信息、制止信息快速查找,为长期的保存留下永久性材料。(此图可以作为可以标注到农田承包证上面)


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